財聯(lián)社7月18日訊（記者 周子意） 7月17日，美國眾議院以308票贊成、122票反對的壓倒性結(jié)果通過《指導(dǎo)和建立美國穩(wěn)定幣國家創(chuàng)新法案》（簡稱《天才法案》），標(biāo)志著美國加密貨幣行業(yè)迎來歷史性監(jiān)管框架。該法案要求穩(wěn)定幣發(fā)行機(jī)構(gòu)按1:1比例以美元或短期國債等流動資產(chǎn)儲備支持代幣，并需每月披露儲備明細(xì)，距離正式生效僅差總統(tǒng)特朗普的簽字。美國穩(wěn)定幣立法的背后企圖：鞏固美元霸權(quán)與金融主導(dǎo)權(quán)。

支持者：加密行業(yè)“歷史性里程碑”

美國證券交易委員會（SEC）主席保羅·阿特金斯（Paul Atkins）表示，該法案是“加密企業(yè)家和市場參與者的里程碑”，強(qiáng)調(diào)其將推動支付穩(wěn)定幣解決方案的發(fā)展，使交易“更快、更便宜、更安全”。新任SEC主席與前任Gary Gensler的強(qiáng)硬監(jiān)管風(fēng)格形成鮮明對比，阿特金斯計劃撤銷多項(xiàng)此前規(guī)則，并探索數(shù)字資產(chǎn)領(lǐng)域的“創(chuàng)新豁免”。

加密行業(yè)對法案通過反應(yīng)熱烈。Coinbase首席執(zhí)行官布萊恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）稱，該法案為行業(yè)“接近明確監(jiān)管框架”提供了關(guān)鍵契機(jī)；Circle聯(lián)合創(chuàng)始人杰里米·阿萊爾（Jeremy Allaire）贊揚(yáng)法案體現(xiàn)了“兩黨強(qiáng)有力的支持”，是“極其重要的立法”；Robinhood CEO弗拉德·特內(nèi)夫（Vlad Tenev）則認(rèn)為，這一進(jìn)展使加密貨幣成為金融體系支柱的愿景更近一步。

反對者：質(zhì)疑監(jiān)管漏洞與腐敗風(fēng)險

盡管法案獲得廣泛支持，但部分人士提出尖銳批評。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得·希夫（Peter Schiff）指控法案存在腐敗風(fēng)險，直言“比特幣巨鯨通過資助國會議員，為數(shù)字金字塔計劃披上合法性外衣”。民主黨人士伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）等則認(rèn)為，法案未能充分保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，且可能因穩(wěn)定幣發(fā)行方破產(chǎn)而動用納稅人資金救助，威脅金融體系穩(wěn)定。

法案影響：強(qiáng)化美元地位與市場擴(kuò)容

《天才法案》要求穩(wěn)定幣儲備資產(chǎn)與美元或短期國債掛鉤，預(yù)計將推升美國國債需求。渣打集團(tuán)估算，若法案落地，穩(wěn)定幣市場規(guī)模有望從當(dāng)前的2470億美元擴(kuò)張至2028年的2萬億美元?；ㄆ旆治鰩熤赋?，該法案為數(shù)字資產(chǎn)代幣化掃清障礙，未來或催生更多基于區(qū)塊鏈的金融創(chuàng)新。

配套立法與爭議焦點(diǎn)

除《天才法案》外，眾議院當(dāng)日還通過兩項(xiàng)重要法案：

1. 《清晰法案》（CLARITY Act）
   將加密貨幣監(jiān)管權(quán)劃歸SEC與商品期貨委員會（CFTC），旨在為數(shù)字資產(chǎn)提供統(tǒng)一監(jiān)管框架，后續(xù)將提交參議院審議。
2. 《反中央銀行數(shù)字貨幣監(jiān)控國家法案》
   禁止美聯(lián)儲發(fā)行央行數(shù)字貨幣（CBDC），理由是其可能侵犯個人隱私，但因爭議較大，能否成法尚存疑問。

后續(xù)展望

《天才法案》需經(jīng)參議院最終審議通過，并由特朗普簽署生效。特朗普政府自第二任期以來持續(xù)推動加密貨幣友好政策，包括任命支持行業(yè)的SEC主席、建立聯(lián)邦“戰(zhàn)略比特幣儲備”等。摩根大通、花旗等金融巨頭已將穩(wěn)定幣視為顛覆傳統(tǒng)支付模式的潛在威脅，并加速布局?jǐn)?shù)字資產(chǎn)業(yè)務(wù)。

記者手記
 《天才法案》的通過標(biāo)志著美國在加密貨幣監(jiān)管領(lǐng)域邁出關(guān)鍵一步，但其長期效果仍需觀察。如何在創(chuàng)新與風(fēng)險之間取得平衡，將成為監(jiān)管層與行業(yè)未來的核心課題。(完)

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