安徽銀保監(jiān)局行政許可注銷事先告知書送達(dá)公告

 

安徽華鑫保險代理有限公司:

 

你公司《經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)許可證》（機(jī)構(gòu)編碼：201854000000800，流水號：0032454）有效期至2020年6月24日。截至許可證有效期到期之日，你公司未向我局提交許可證有效期延續(xù)申請。根據(jù)……擬作出注銷安徽華鑫保險代理有限公司經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)許可的決定。

 

因采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式無法送達(dá)告知書，……請在本公告發(fā)出之日起三十日內(nèi)到我局領(lǐng)取，逾期視為送達(dá)。

 

你公司可在接到本告知書之日起三個工作日內(nèi)向我局提出陳述和申辯。逾期未提出視為放棄陳述和申辯的權(quán)利。

 

2023年1月4日

 

自從2018年至今近5年時間，全國沒有一家新的保險中介公司得到批復(fù)，但單單2022年一年，就有29家保險中介公司或注銷、或吊銷，或失聯(lián)。

 

那么2023年保險中介的監(jiān)管政策如何？近日，銀保監(jiān)會中介部發(fā)表了《凝心聚力 守正創(chuàng)新 建設(shè)新型保險中介市場體系》的文章，把部分內(nèi)容分享如下：

 

一、躬耕不輟，構(gòu)筑新型保險中介市場堅實基礎(chǔ)

 

（一）保險中介銷售服務(wù)主渠道作用更加突出

 

中介監(jiān)管引領(lǐng)行業(yè)開新局。一是行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮保險銷售和保險服務(wù)主渠道作用。截至2022年9月，保險中介渠道實現(xiàn)保費(fèi)收入3.56萬億元，占全國總保費(fèi)收入的87.46%。二是專業(yè)能力提升，建設(shè)高質(zhì)量服務(wù)體系。金融科技賦能、新型互聯(lián)網(wǎng)保險銷售渠道快速發(fā)展。三是提質(zhì)增效，中介機(jī)構(gòu)深度參與保險產(chǎn)品開發(fā)、風(fēng)險管理、數(shù)字化和金融科技等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

 

（二）監(jiān)管法規(guī)制度體系更加完善

 

中介監(jiān)管著力扎實監(jiān)管制度基礎(chǔ)。一是完備中介監(jiān)管法規(guī)制度。形成《保險經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管規(guī)定》《保險公估人監(jiān)管規(guī)定》《保險代理人監(jiān)管規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》《保險中介行政許可及備案實施辦法》等保險中介監(jiān)管規(guī)章框架。二是構(gòu)建覆蓋銷售全渠道的監(jiān)管規(guī)則?！躲y保監(jiān)會辦公廳關(guān)于加強(qiáng)保險公司中介渠道業(yè)務(wù)管理的通知》強(qiáng)化對保險公司中介渠道業(yè)務(wù)的源頭治理；《商業(yè)銀行代理保險業(yè)務(wù)管理辦法》統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范促進(jìn)銀保業(yè)務(wù)發(fā)展；《關(guān)于發(fā)展獨(dú)立個人保險代理人有關(guān)事項的通知》引導(dǎo)轉(zhuǎn)變保險銷售發(fā)展模式，促進(jìn)銷售人員專業(yè)化、職業(yè)化和穩(wěn)定化；《保險銷售從業(yè)人員銷售能力資質(zhì)分級體系建設(shè)規(guī)劃》推進(jìn)銷售能力資質(zhì)分級邁出步伐。三是夯實監(jiān)管基礎(chǔ)規(guī)制?！侗ｋU中介機(jī)構(gòu)信息化工作監(jiān)管辦法》促進(jìn)保險中介機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，提供監(jiān)管技術(shù)支撐。

 

（三）防范化解金融風(fēng)險更加有力

 

中介監(jiān)管高度重視市場行為監(jiān)管，堅決打贏防范化解金融風(fēng)險、治理中介市場亂象攻堅戰(zhàn)。一是攻堅戰(zhàn)如期完成。保險中介市場違法違規(guī)行為、違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)得以整頓規(guī)范。4年來，全系統(tǒng)中介條線共檢查機(jī)構(gòu)2684家，處罰機(jī)構(gòu)899家，處罰金額1.2億元，暫停業(yè)務(wù)35家次，吊銷許可證10家次。二是巡視整改工作穩(wěn)步推進(jìn)。開展專項整治，加強(qiáng)對問題機(jī)構(gòu)的出清和處罰，散亂沉疴得以遏制。三是穩(wěn)妥解決“相互寶”問題。化解網(wǎng)絡(luò)互助風(fēng)險，實現(xiàn)“軟著陸”，相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險得到有效遏制。四是中介業(yè)務(wù)監(jiān)管持續(xù)推進(jìn)。治理保險公司中介業(yè)務(wù)渠道違法違規(guī)問題，抓源頭“嚴(yán)查重處、同查同處”，收效明顯。

 

二、守正創(chuàng)新，推動新型保險中介市場體系日臻完善

 

（一）專業(yè)中介機(jī)構(gòu)實現(xiàn)跨越式發(fā)展

 

對機(jī)構(gòu)分類監(jiān)管，精準(zhǔn)施策，中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入新發(fā)展階段。截至2022年9月末，全國共有保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)2609家（其中，保險中介集團(tuán)5家，保險專業(yè)代理公司1733家，保險經(jīng)紀(jì)公司494家，保險公估公司377家）。一是發(fā)揮優(yōu)勢助力高質(zhì)量發(fā)展。專業(yè)中介機(jī)構(gòu)在供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中的優(yōu)勢顯現(xiàn)，差異化、專業(yè)化、特色化發(fā)展。二是公司治理助力合規(guī)經(jīng)營。保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)逐步加強(qiáng)公司治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營。三是專業(yè)技術(shù)助力高質(zhì)量服務(wù)。持續(xù)發(fā)揮人才優(yōu)勢，提升機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平，提供高質(zhì)量服務(wù)。

 

（二）保險營銷體制轉(zhuǎn)型改革有序推進(jìn)

 

著力保險營銷體制改革，建立專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的高素質(zhì)個人保險代理人隊伍。一是推進(jìn)發(fā)展獨(dú)立個人保險代理人。以承擔(dān)專屬管理責(zé)任為前提、以打破傳統(tǒng)多層級結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以改革完善傭金分配機(jī)制為根本、以促進(jìn)銷售人員隊伍穩(wěn)定為目標(biāo)，支持保險機(jī)構(gòu)有序發(fā)展獨(dú)立個人保險代理人。二是構(gòu)建從業(yè)人員銷售能力資質(zhì)分級體系。明確以行業(yè)組織為平臺、以自律為手段，會同行業(yè)協(xié)會發(fā)布《保險銷售從業(yè)人員銷售能力資質(zhì)分級體系建設(shè)規(guī)劃》，明確資質(zhì)分級工作路線圖、時間表、任務(wù)書。三是強(qiáng)化保險銷售人員誠信記錄管理。研究保險銷售等從業(yè)人員誠信信息執(zhí)業(yè)登記信息化管理，為建立行業(yè)統(tǒng)一的個人代理人“黑名單”“灰名單”奠定基礎(chǔ)。改革探索成效顯著：獨(dú)立個人保險代理人隊伍有序發(fā)展壯大。目前已有31個銀保監(jiān)局實現(xiàn)了獨(dú)立個人保險代理人制度落地。銷售能力資質(zhì)分級理念成為行業(yè)共識。誠信體系建設(shè)步伐加速。

 

（三）互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)納入一致性監(jiān)管

 

面對科技進(jìn)步和市場環(huán)境變化，為進(jìn)一步解決互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)發(fā)展中的問題，2020年12月7日，銀保監(jiān)會發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》，從經(jīng)營條件、銷售管理、宣傳披露、售后服務(wù)等方面全流程規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)。明確持牌經(jīng)營、線上線下融合的監(jiān)管原則，平衡防風(fēng)險與促創(chuàng)新。構(gòu)筑以《保險法》為基礎(chǔ)，以《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》為核心的監(jiān)管制度體系，為互聯(lián)網(wǎng)保險監(jiān)管提供制度依據(jù)，推動互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)健康規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)協(xié)會自律管理和行業(yè)交流，加強(qiáng)部委信息共享，形成監(jiān)管合力。

 

（四）銀保業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)制擴(kuò)能增效

 

銀保渠道在保險業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。銀保監(jiān)會成立以來，中介部牽頭研究出臺《商業(yè)銀行代理保險業(yè)務(wù)管理辦法》，統(tǒng)一銀保業(yè)務(wù)監(jiān)管制，加強(qiáng)規(guī)范銀保業(yè)務(wù)市場行為。強(qiáng)化銀行網(wǎng)點(diǎn)兼業(yè)代理法人機(jī)構(gòu)持證，按時完成全部會管銀行持有的中介業(yè)務(wù)許可證換發(fā)工作。研究進(jìn)一步規(guī)范銀行郵政等兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)發(fā)展、豐富銀保渠道產(chǎn)品供給，促進(jìn)銀保業(yè)務(wù)更好回歸保障。

 

三、砥礪奮進(jìn)，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)

 

（一）精準(zhǔn)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是大力發(fā)展重點(diǎn)工程領(lǐng)域保險。為重大工程建設(shè)設(shè)備提供風(fēng)險保障，某經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)支持衡永高速項目、霞凝港建設(shè)等工程，為“一帶一路”沿線國家提供出口信用保險經(jīng)紀(jì)服務(wù)。二是積極拓展海外服務(wù)能力。保險經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為中老鐵路運(yùn)營期提供保險服務(wù)、助力國家重點(diǎn)項目。三是瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)提供綠色保險服務(wù)。建立綠色保險數(shù)據(jù)庫和風(fēng)險管理專家?guī)欤G色交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

 

（二）積極參與完善社會治理體系建設(shè)。一是支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為新疆旅行社節(jié)約支出成本助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)；積極響應(yīng)“六穩(wěn)”“六保”，助力下崗人員安置。二是參與安全責(zé)任險保障。部分經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)牽頭高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)成立責(zé)任險共保體提供風(fēng)險保障。三是參與醫(yī)養(yǎng)保障體系建設(shè)。增加商業(yè)養(yǎng)老保險、普惠醫(yī)療保險服務(wù)可獲得性，構(gòu)建新型健康保險服務(wù)生態(tài)。

 

（三）助力國家第三支柱養(yǎng)老體系和國計民生服務(wù)。一是服務(wù)養(yǎng)老第三支柱建設(shè)。保險中介機(jī)構(gòu)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和保險業(yè)務(wù)融合發(fā)展，協(xié)助調(diào)解醫(yī)療糾紛。二是做好新市民金融服務(wù)。為粵港澳大灣區(qū)新市民集中的生產(chǎn)制造業(yè)企業(yè)定做雇主責(zé)任險、為勞務(wù)派遣性質(zhì)新市民提供保險服務(wù)、為快遞行業(yè)新市民搭建投保平臺等。三是提供多項醫(yī)療保險服務(wù)。為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供醫(yī)責(zé)險經(jīng)紀(jì)服務(wù)。四是利用專業(yè)優(yōu)勢服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。某公估機(jī)構(gòu)支持巴基斯坦快速公路、克羅地亞大橋等建設(shè)項目。

 

四、繼往開來，推進(jìn)新型保險中介市場高質(zhì)量發(fā)展

 

（一）堅守政治性，將防控風(fēng)險作為金融監(jiān)管的永恒主題。要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，按照黨中央確立的“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”基本方針，打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險，防范化解風(fēng)險隱患，切實維護(hù)保險中介市場秩序。進(jìn)一步完善分類監(jiān)管制度，鞏固市場秩序治理成效。

 

 

（二）堅守人民性，樹立以人民為中心的價值取向。以不斷滿足人民日益增長的優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在社會民生、國家戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、普惠保險等重點(diǎn)領(lǐng)域提供高質(zhì)量保險中介服務(wù)，提高人民養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)可獲得性，提升服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

 

（三）堅持市場化原則，推進(jìn)服務(wù)公平性。使市場在資源配置中起決定性作用。通過政策引導(dǎo)，解決市場失靈問題。加強(qiáng)頂層設(shè)計，充分發(fā)揮保險中介在產(chǎn)業(yè)鏈中的獨(dú)特優(yōu)勢，引導(dǎo)各類機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，推動實現(xiàn)基本保險服務(wù)均等化。

 

（四）堅持回歸本源，以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為發(fā)展理念。支持保險中介積極參與國家健康、第三支柱養(yǎng)老、醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，有效服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和國計民生發(fā)展。鼓勵保險專業(yè)中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營模式創(chuàng)新，拓寬專業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，細(xì)化市場專業(yè)分工，推動保險產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。

 

（五）堅持改革開放，促進(jìn)保險中介高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵深化改革、提升對內(nèi)對外開放水平。引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營管理方式，釋放行業(yè)活力，促進(jìn)保險中介轉(zhuǎn)型升級。推動深化營銷體制改革，推進(jìn)銷售從業(yè)人員能力資質(zhì)分級。支持在國內(nèi)國際“雙循環(huán)”中擴(kuò)大對外開放和實現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)保險中介高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。